Contents

1.

Preface

2.

The Development of the OAU’s Model Law

2.1

Introduction: Setting the Context

2.2

Biodiversity as the Basis of All Life

2.3

The OAU’s Inititatives

2.3.1

The OAU’s Model Law on the Protection of the Rights of Local Communities, Farmers, Breeders and the Regulation of Access to Biological Resources

2.3.2

The African Common Position

2.4

Why This Legislation is Important

3.

Africa’s Strategy in Meeting International Obligations

4.

Core Principles Behind the OAU’s Model Law

4.1

Food Sovereignty and Security

4.1.1

The Right and Responsibility to Keep Seed Free

4.2

State Sovereignty and Inalienable Rights and Responsibilities

4.3

Community Rights and Responsibilities

4.4

The Value of Indigenous Knowledge

4.5

Full Participation in Decision-Making

4.6

Access to Biological and Genetic Diversity

4.7

Prior Informed Consent (PIC)

4.8

Fair and Equitable Sharing of Benefits

4.8.1

Community Fund

4.9

Plant Breeders Rights

4.10

No Patents on Life Forms

4.11

Towards Gender Equality – A Cross-Cutting Principle

Notes

Appendix 1

Text of the OAU’s Model Law – English

Appendix 2

Text of the OAU’s Model Law – French

Appendix 3

1

African Countries Members of the WTO as of 30 November 2000, and Date of Membership

2

Sources, Texts and Further Supplementary Reading

3

Organisations

promote the unity and solidarity of African States;

defend the sovereignty of its members;

eradicate all forms of colonialism;

promote international co-operation; and

co-ordinate and harmonise Member States' economic, diplomatic, educational, health, welfare, scientific and defence policies.

i)

The OAU/STRC should initiate and co-ordinate the process of drafting a model law on the protection of indigenous knowledge on medicinal plants

ii)

Establish a working group of experts to deliberate, co-ordinate and harmonise existing national policies on medicinal plants and put in place a common policy on sustainable use of medicinal plants

iii)

Assist Member States to ensure that policies on ownership, access, utilisation and conservation of medicinal plants are drawn up in consultation with other member states at sub-regional and regional levels, since political boundaries are not necessarily ecological boundaries

iv)

Encourage Member States to recognise the urgent need to study the implications of the Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) Agreement of the World Trade Organisation (WTO) on Africa’s bio-resource heritage, and the expected implementation of all the IPR regimes found in it by the year 2000 and 2005 respectively.

i)

give due attention as a matter of priority to the need for regulating access to biological resources, community knowledge and technologies and their implication for intellectual property rights as entrenched in the international trade regime of the TRIPS Agreement;

ii)

adopt the Draft Model Legislation on Access to Biological resources and call on Member States to initiate the process at national level involving all stakeholders in accordance with national interest and enacted into law;

iii)

initiate a process of negotiation among African countries to formulate and adopt an African Convention on Biological Diversity with emphasis on conditions for access to biological resources and protection of community rights; and

iv)

develop an African Common Position to safeguard the sovereign rights of Member States and the vital interests of our local communities and forge alliance with other countries of the South on the revision of TRIPS in 1999.

i)

prevent the disruption of Africa's rural life and national food production systems by stopping present trends which are threatening to erode:

–

seed and other planting material, the foundation of all agriculture;

–

traditional medicinal plants, the basis of health-care for the majority of Africa's people;

–

natural fibres and colours, the basis of the many types of arts and crafts of Africa's local communities;

ii)

promote the continuation of the socially positive, customary, community practices of sharing biodiversity and innovations, and extend this sharing to the new possibilities arising from the growing use by external interests of the biodiversity, knowledge and technologies of Africa's local communities;

iii)

safeguard the vital interests of Africans against the negative consequences of globalisation, too numerous to outline here (see Appendix 2 for useful references and further reading); and

iv)

help the OAU Member States which are also Members of the WTO meet one of their obligations in Article 27 3(b) of the TRIPS Agreement without undermining the rights of their local communities.

In Part III of the Model Law, PIC and a written permit are needed for:

–

any access to biological resources, knowledge, innovations or practices

–

in any part of the country

–

including in protected areas.

The specific objectives of this legislation shall be to:

a)

recognize, protect and support the inalienable rights of local communities including farming communities over their biological resources, knowledge and technologies;

b)

recognize and protect the rights of breeders;

c)

provide an appropriate system of access to biological resources, community knowledge and technologies subject to the prior informed consent of the State and the concerned local communities;

d)

promote appropriate mechanisms for a fair and equitable sharing of benefits arising from the use of biological resources, knowledge and technologies;

e)

ensure the effective participation of concerned communities, with a particular focus on women, in making decisions as regards the distribution of benefits which may derive from the use of their biological resources, knowledge and technologies;

f)

promote and encourage the building of national and grassroots scientific and technological capacity relevant to the conservation and sustainable use of biological resources;

g)

provide appropriate institutional mechanisms for the effective implementation and enforcement of the rights of local communities, including farming communities and breeders, and the conditions of access to biological resources, community knowledge and technologies;

h)

promote the conservation, evaluation and sustainable utilisation of biological resources with a particular focus on the major role women play;

i)

promote improvements in the productivity, profitability, stability and sustainability of major production systems through yield enhancement and maintenance of biological diversity;

j)

promote the supply of good quality seed/planting material to farmers; and

k)

ensure that biological resources are utilised in an effective and equitable manner in order to strengthen the food security of the nation.

1)

This legislation applies to:

i)

Biological resources in both in situ and ex situ conditions;

ii)

The derivatives of the biological resources;

iii)

Community knowledge and technologies;

iv)

Local and indigenous communities; and

v)

Plant breeders.

2)

This legislation shall not affect the following:

i)

The traditional systems of access, use of exchange of biological resources

ii)

Access, use of exchange of knowledge and technologies by an between local communities;

3)

The sharing of benefits upon the customary practices of the concerned local communities, provided that the provisions of Paragraph 2 shall not be taken to apply to any person or persons not living in the traditional and customary way of life relevant to the conservation and sustainable use of biological resources.

1)

Any access to any biological resources and knowledge or technologies of local communities in any part of the country shall be subject to an application for the necessary prior informed consent and written permit.

2)

Any access to any biological resource in a protected area shall be subject to an application for the necessary prior informed consent and written permit.

3)

All applications for the necessary consent and written permit to access any biological resource, community knowledge or technology, shall be directed to the National Competent Authority unless otherwise explicitly provided for by law.

1)

In making an application for access as provided in Article above, the following information shall be provided by the applicant:

i)

the identity of the applicant and the documents that testify to her/his legal capacity to contract, including, where appropriate, the identity of all partners with the contracting party;

ii)

the resources to which access is sought, including the sites from, its present and potential uses, its sustainability and the risks which may arise from access to it;

iii)

whether any collection of the resource endangers any component of biological diversity and the risks which may arise from the access;

iv)

the purpose for which access to the resource is requested including the type and extent of research, teaching or commercial use expected to be derived from it;

v)

description of the manner and extent of local and national collaboration in the research and development of the biological resource concerned;

vi)

the identification of the national institution or institutions which will participate in the research and be in charge of the monitoring process;

vii)

the identity of the location where the research and development will be carried out;

viii)

the primary destination of the resource and its probable subsequent destination(s);

ix)

the economic, social, technical, biotechnological, scientific, environmental or any other benefits that are intended, or may be likely to, accrue to the country and local communities providing the biological resource as well as the collector and the country or countries where he/she operates;

x)

the proposed mechanisms and arrangements for benefit sharing;

xi)

description of the innovation, practice, knowledge or technology associated with the biological resource; and

xii)

an environmental and socio-economic impact assessment covering at least the coming three generations, in cases where the collection is in large quantities.

2)

Nothing in Paragraph 1) shall prevent the National Competent Authority requesting for any other information, which it may deem necessary for the effective implementation of this legislation.

1)

Any access to biological resources, knowledge and or technologies of local communities shall be subject to the written prior informed consent of:

i)

the National Competent Authority; as well as that of:

ii)

the concerned local communities, ensuring that women are also involved in decision making.

2)

Any access carried out without the prior informed consent of the State and the concerned local community or communities shall be deemed to be invalid and shall be subject to the penalties provided in this legislation or any other legislation that deals with access to biological resources.

3)

The National Competent Authority shall consult with the local community or communities in order to ascertain that its/their consent is sought and granted. Any access granted without consultation with the concerned community or communities shall be deemed to be invalid and in violation of the principle and requirement for prior informed consent as required under this Article.

1)

Upon completion of the application, the National Competent Authority shall place or cause to be placed, the said application in a public registry or gazette, or cause it to be published in a newspaper that is reasonably accessible to the public for a duration of x days.

2)

Any person may consult the public registry and comment on the application.

3)

The National Competent Authority shall cause the wide and effective dissemination of the relevant information to the communities concerned and to other interested parties.

1)

The granting of an access permit shall be carried out by the National Competent Authority or any person duly Authorized to do so under the provisions of this legislation within a specified time limit.

2)

Any access permit shall be granted through a signed written agreement, between the National Competent Authority and the concerned local community or communities on the one hand, and, the applicant or collector on the other hand.

3)

The access permit shall only be valid if there is a written prior informed consent.

1)

The agreement referred to in Article 7) shall contain commitments undertaken or to be undertaken by the collector, as follows.

i)

to adhere to a limit set by the National Competent Authority on the quantity and specification of the quality of the biological resource that the collector may obtain and/or export;

ii)

to guarantee to deposit duplicates of, with complete field information on, each specimen of the biological resource or the records of community innovation, practice, knowledge or technology collected with the duly designated governmental agencies and, if so required, with local community organizations;

iii)

to inform immediately the National Competent Authority and the concerned local community or communities of all findings from research and development on the resource;

iv)

not to transfer the biological resource or any of its derivatives or the community innovation, practice, knowledge or technology to any third party without the authorization of the National Competent Authority and the concerned local community or communities;

v)

not to apply for any form of intellectual property protection over the biological resource or parts or derivatives thereof and not to apply for intellectual property rights protection over a community innovation, practice, knowledge or technology without the prior informed consent of the original providers;

vi)

to provide for the sharing of benefits;

vii)

access shall be conditioned upon a commitment to contribute economically to the efforts of the State and concerned local community or communities in the regeneration and conservation of the biological resource, and the maintenance of the innovation, practice, knowledge or technology to which access is sought;

viii)

submit to the National Competent Authority a regular status report of research and development on the resource concerned and where the biological resource is to be collected in large quantities on the ecological state of the area; and

ix)

abide by the relevant laws of the country particularly those regarding sanitary control, biosafety and the protection of the environment as well as by the cultural practices, traditional values and customs of the local communities.

2)

All efforts should be made for the research to be done in the country and in a manner that facilitates the participation of actors in the country of the provider of the biological resource.

1)

Patents over life forms and biological processes are not recognized and cannot be applied for.

2)

The collector shall, therefore, not apply for patents over life forms and biological processes under this legislation or under any other legislation relevant to the regulation of access and use of a biological resource, community innovation, practice, knowledge and technology, and the protection of rights therein.

1)

The National Competent Authority shall subject all applications for access to a biological resource, a community innovation, practice, knowledge or technology to the prior informed consent of the concerned community or communities.

2)

The National Competent Authority shall determine the appropriate conditions to be met under the written agreement referred to in Article 8), by academic and research institutions, public agencies and inter-governmental institutions.

3)

The application for access for research purposes shall clearly state the objective of the research and the relation of the applicant to industry. Neither the sample nor the associated information shall be transferred without a material transfer agreement reserving the prior rights of the State and/or community or communities.

4)

Where the institutions referred to in this Article change their activities to be predominantly the commercialisation of a biological resource, the National Competent Authority shall cause the conditions and terms to be varied accordingly.

1)

The access permit should be subject to the payment, made before commencement of collection, of a fee the sum of which will depend on whether or not the collection is to be used for commercial purposes, and the number of samples, the area of collecting, the duration of collection and whether or not the collector is granted exclusive rights.

2)

The State and the community or communities shall be entitled to a share of the earning derived from when any biological resource and/or knowledge collected generates, directly or indirectly, a product used in a production process.

1)

Having ascertained that the conditions set by the prior informed consent procedure have been fulfilled, the National Competent Authority shall grant the applicant/collector the appropriate permit for access. This may be an academic research permit, a commercial research permit, or a commercial exploitation permit.

2)

No person shall be in possession of and use two types of permit at the same time for the same resource unless granted written permission to do so.

3)

Nothing in this Article shall be deemed to limit the National Competent Authority's power to issue any other type of access permit.

1)

The National Competent Authority may unilaterally withdraw consent and repossess the written permit under the following conditions:

i)

when there is evidence that the collector has violated any of the provisions of this legislation;

ii)

when there is evidence that the collector has failed to comply with the agreed terms; and

iii)

when there is failure to meet any of the conditions of access;

iv)

for reasons of overriding public interest; or

v)

for the protection of the environment and biological diversity.

2)

Any termination or withdrawal of consent shall be done in consultation with the concerned local community or communities.

The National Competent Authority should establish restrictions to or prohibitions on those activities which are directly or indirectly related to access to or introduction of a biological resource, particularly in cases of:

i)

endangered taxa;

ii)

endemism or rarity;

iii)

adverse effects upon human health or upon the quality of life or the cultural values of local communities;

iv)

environmental impacts which are undesirable or difficult to control;

v)

danger of genetic erosion or loss of ecosystems, their resources or their components, which arise from undue or uncontrolled collection of biological resources;

vi)

non-compliance with rules on biosafety or food security; and

vii)

use of resources for purposes contrary to national interest and to relevant international agreements entered into by the country.

The State recognizes the rights of communities over the following:

i)

their biological resources;

ii)

the right to collectively benefit from the use of their biological resources;

iii)

their innovations, practices, knowledge and technologies acquired through generations;

iv)

the right to collectively benefit from the utilisation of their innovations, practices, knowledge and technologies;

v)

their rights to use their innovations, practices, knowledge and technologies in the conservation and sustainable use of biological diversity;

vi)

the exercise of collective rights as legitimate custodians and users of their biological resources;

1)

Local communities shall exercise their inalienable right to access, use, exchange or share their biological resources in sustaining their livelihood systems as regulated by their customary practices and laws.

2)

No legal barriers shall be placed on the traditional exchange system of the local communities in the exercise of their rights as provided for in Paragraph 1) above and in other rights that may be provided by the customary practices and laws of the concerned local communities.

1)

The State shall ensure that at least fifty per cent of benefits provided for in Article 12 (2) shall be channeled to the concerned local community or communities in a manner, which treats men and women equitably.

2)

The sharing the benefits in Paragraph 1) above shall involve the full participation and approval of the concerned local community or communities.

1)

The Community Intellectual Rights of the local communities, including traditional professional groups, particularly traditional practitioners, shall at all times remain inalienable, and shall be further protected under the mechanism established by this legislation.

2)

An item of community innovation, practice, knowledge or technology, or a particular use of a biological or any other natural resource shall be identified, interpreted and ascertained by the local communities concerned themselves under their customary practice and law, whether such law is written or not.

3)

Non-registration of any community innovations, practices, knowledge or technologies, is not to mean that these are not protected by Community Intellectual Rights.

4)

The publication of a written or oral description of a biological resource and its associated knowledge and information, or the presence of these resources in a gene bank or any other collection, or its local use, shall not preclude the local community from exercising its community intellectual rights in relation to those resources.

1)

Farmers' Rights are recognized as stemming from the enormous contributions that local farming communities, especially their women members, of all regions of the world, particularly those in the centres of origin or diversity of crops and other agro-biodiversity, have made in the conservation, development and sustainable use of plant and animal genetic resources that constitute the basis of breeding for food and agriculture production; and

2)

For farmers to continue making these achievements, therefore, Farmers' Rights have to be recognized and protected.

1)

Farmers' varieties and breeds are recognized and shall be protected under the rules of practice as found in, and recognized by, the customary practices and laws of the concerned local farming communities, whether such laws are written or not.

2)

A variety with specific attributes identified by a community shall be granted intellectual protection through a variety certificate, which does not have to meet the criteria of distinction, uniformity and stability. This variety certificate entitles the community to have the exclusive rights to multiply, cultivate, use or sell the variety, or to license its use without prejudice to the Farmers' Rights set out in this law.

1)

Farmers' Rights shall, with due regard for gender equity, include the right to:

a)

the protection of their traditional knowledge relevant to plant and animal genetic resources;

b)

obtain an equitable share of benefits arising from the use of plant and animal genetic resources;

c)

participate in making decisions, including at the national level, on matters related to the conservation and sustainable use of plant and animal genetic resources;

d)

save, use, exchange and sell farm-saved seed/propagating material of farmers' varieties;

e)

use a new breeders' variety protected under this law to develop farmers' varieties, including material obtained from gene banks or plant genetic resource centres; and

f)

collectively save, use, multiply and process farm-saved seed of protected varieties.

2)

Notwithstanding Sub-paragraphs c) and d), the farmer shall not sell farm-saved seed/propagating material of a breeders' protected variety in the seed industry on a commercial scale.

3)

Breeders' Rights on a new variety shall be subject to restriction with the objective of protecting food security, health, biological diversity and any other requirements of the farming community for propagation material of a particular variety.

1)

Any product derived from the sustainable use a biological resource shall be granted a certificate or label of recognition.

2)

A certificate of fair trade shall be granted to a product derived from a biological resource or knowledge or technology, when a significant part of the benefits derived from the product go back to the local community.

A variety will be considered new if it:

a)

is, by reason of one or more identifiable characteristics clearly distinguishable from all varieties the existence of which is a matter of common knowledge at the effective date of application for the grant of a Plant Breeders' Rights;

b)

is stable in its essential characteristics, in that after repeated reproduction or propagation or, where the applicant has defined a particular cycle of reproduction or multiplication, at the end of each cycle, remains true to its description;

c)

is, having regard to its particular features of sexual reproduction or vegetative propagation, a sufficiently homogenous variety or is a well-defined multi-line.

1)

A Plant Breeders' Rights, in respect of a new variety, is:

a)

the exclusive right to sell, including the right to license other persons to sell plants or propagating material of that variety;

b)

the exclusive right to produce, including the right to license other persons to produce, propagating material of that variety for sale;

2)

A Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety is subject to the conditions provided in Part V, the Farmers' Rights Part of this Act.

1)

Notwithstanding the existences of Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety, any person or farmers' community may:

a)

propagate, grow and use plants of that variety for purposes other than commerce;

b)

sell plants or propagating material of that variety as food or for another use that does not involve the growing of the plants or the propagation of that variety;

c)

sell within a farm or any other place at which plants of that variety are grown any plants or propagating material of that variety at that place;

d)

use plants or propagating material of the variety as an initial source of variation for the purpose of developing another new plant variety except where the person makes repeated use of plants or propagating material of the first mentioned variety for the commercial production of another variety;

e)

sprout the protected variety as food for home consumption or for the market

f)

use the protected variety in further breeding, research or teaching;

g)

obtain, with the conditions of utilization, such a protected variety from gene banks or plant genetic resources centres;

2)

Farmers will be free to save, exchange and use part of the seed from the first crop of plants which they have grown for sowing in their own farms to produce a second and subsequent crops subject to conditions specified in Part V, the Farmers' Rights Part of this Act.

1)

Subject to this Act, a breeder of a new plant variety may make an application to the National Competent Authority for a Plant Breeders' Rights in respect of the variety.

2)

A breeder of a new variety, or his successor, has the right to make an application for a Plant Breeders' Rights in respect of that variety, whether or not the breeder is a citizen or foreigner, or is resident or not and whether the variety was bred locally or abroad.

3)

Where two or more persons are entitled to make an application for a Plant Breeders' Rights in respect of a new variety, whether by reason that they bred the plant variety jointly or independently or otherwise, those persons or some of those persons may make a joint application for those Rights.

4)

Where two or more persons breed a new plant variety jointly, one of those breeders or a successor of one of those breeders shall not make an application for a Plant Breeders' Rights in respect of that variety otherwise than jointly with, or with the consent in writing of, the other person, or each other person, entitled to make an application for those Rights.

5)

In the case of both public-financed and private institutions, the application can be made in the name of the institution.

1)

Where the Government considers it necessary, in the public interest, the Plant Breeders' Rights in respect of a new variety shall be subject to conditions restricting the realization of those rights, These restrictions may be imposed, inter alia:

a)

where problems with competitive practices of the Rights holder are identified;

b)

where food security or nutritional or health needs are adversely affected;

c)

where a high proportion of the plant variety offered for sale is being imported;

d)

where the requirements of the farming community for propagating material of a particular variety are not met; and

e)

where it is considered important to promote public interest for socio-economic reasons and for developing indigenous and other technologies;

2)

Where restrictions are imposed on a Plant Breeders' Rights:

a)

the grantee shall be given a copy of the instrument setting out the conditions of the restriction;

b)

a public notice shall be given;

c)

the compensation to be awarded to the holder of the Rights shall be specified;

d)

the Rights-holder may appeal against the compensation award.

3)

In particular, and without prejudice to the generality of the foregoing provisions, the relevant Government authority shall have the right to convert the exclusive Plant Breeders' Rights granted under this Act to non-exclusive Plant Breeders' Rights (compulsory licence of right).

1)

An action or proceedings for an infringement of a Plant Breeders' Rights may be instituted in writing in a court or, if agreeable to both parties, it may be submitted to a binding arbitration.

2)

A defendant in an action or proceeding for an infringement of a Plant Breeders' Rights in respect of a variety may apply by way of counter-claim for the revocation of that Plant Breeders' Rights:

a)

on the grounds that the variety was not a new plant variety;

b)

on the grounds that facts exist which, if known to the National Competent Authority before the grant of that Plant Breeders' Rights, would have resulted in the refusal of the grant.

3)

If, in an action or proceedings for an infringement of a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety in which a defendant has applied by way of counter-claim for the revocation on the grounds referred to in Paragraph 2)a) or b), the court is satisfied that the grounds exist, the court may revoke that Plant Breeders' Rights.

4)

Where, in an action or proceedings for an infringement of a Plant Breeders' Rights, the court, on an application by the defendant by way of counter-claim, revokes the Plant Breeders' Rights, the court shall order the defendant to serve on the National Competent Authority a copy of the order revoking that Plant Breeders' Rights.

The National Competent Authority shall:

a)

receive and examine applications for the registration of Plant Breeders' Rights;

b)

carry out the required trials for testing the applicant's variety;

c)

register and issue certificates for Plant Breeders' Rights;

d)

publish applications for Plant Breeders' Rights in the Official Gazette;

e)

hear opposition on the registration of any Plant Breeders' Rights;

f)

maintain the Register for Plant Breeders' Rights.

1)

Where an application is filed in respect of a Plant Breeders' Rights:

a)

the application is accepted if the National Competent Authority is satisfied that:

i)

the application complies with the requirements of Article 29); and

ii)

the specified fees have been paid; or

b)

the application is rejected if the National Competent Authority is satisfied that it does not fulfill the prescribed requirements.

2)

Where the National Competent Authority accepts an application it shall, within 30 days after accepting the application, given written notice to the applicant stating that the application has been accepted and it shall give public notice of the application.

3)

Where the National Competent Authority rejects an application, it shall, within 30 days after rejecting the application, give written notice to the applicant stating that the application has been rejected and stating the grounds for rejection.

1)

On the acceptance of an application, the National Competent Authority shall stipulate the quantity of seed/planting material that should be made available by the applicant for trials and testing.

2)

The National Competent Authority shall arrange to get statistically valid trials conducted to evaluate the suitability of the variety for national release.

3)

The assessment criteria shall include important economic, physiological, ecological and nutritive quality attributes.

4)

The fees with respect to a Plant Breeders' Rights shall be fixed on the basis of the administrative and examination costs incurred.

For the purpose of this Act, where a plant variety in respect of which an application has been accepted has originated from outside the country, the variety shall not be taken to have a particular characteristic unless:

a)

statistically valid, multi-locational, variety trials carried out in the country for at least three growing seasons have demonstrated that the variety has the specific characteristic as claimed by the applicant; or

b)

an exceptional crises in food production so requires and the National Competent Authority is satisfied that:

i)

statistically valid trials on the variety carried out outside the country have demonstrated that the variety has that specified characteristic; and

ii)

the natural environment outside the country under which the statistically valid trials were carried is similar to the environment in the country.

1)

Where, in dealing with an application in respect of a plant variety, the National Competent Authority considers it necessary that there should be a statistically valid trial or a further statistically valid trial of the variety, trials shall be carried out:

a)

for the purpose of determining whether the plant variety is distinct, homogenous or stable;

b)

for the purpose of determining whether the variety will, if grown in the country, exhibit the claimed distinctiveness, homogeneity and stability;

c)

requiring the applicant to supply sufficient seed or propagation material of the variety, as the case requires, and with any necessary information, to enable the variety to be test grown for the purpose so specified.

2)

After the completion of the trials on a plant variety, any plants or propagation material of plants used in, or resulting from, the trials that are capable of being transported shall be removed by the applicant for a Plant Breeders' Rights in respect of that plant variety.

1)

An application may be withdrawn by the applicant at any time before the publication of the application.

2)

Where an application is withdrawn after its publication in the Official Gazette, but before the granting of a Plant Breeders' Rights, the National Competent Authority shall forthwith publicise that withdrawal.

1)

Where an application for a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety has been accepted, the applicant shall be deemed to be the owner of a Plant Breeders' Rights in respect of that plant variety during the period commencing on the date of filing of the application and ending on whichever of the dates specified in a) and b) occurs first:

a)

when the application is disposed of; or

b)

where the National Competent Authority has given the applicant a notice at the expiration of the prescribed period, after the notice is given.

2)

Steps to protect genetic materials of new varieties under testing will be taken, so as to prevent their use for non-research purposes.

1)

Where official gazettement of an application for a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety or of the variation of such a variety is given, any person who considers that:

a)

commercial or public interests would be negatively affected by the grant of those rights to the applicant;

b)

the application in relation to that variety does not fulfil the prescribed criteria for granting a Plant Breeders' Rights; may within 6 months after publication of the application, or any further time before the application is disposed of, lodge with the National Competent Authority a written objection to the granting of the Rights setting out the particulars of the objection.

2)

Where an opposition to the grant of a Plant Breeders' Rights is lodged under Paragraph 1), the National Competent Authority shall cause a copy of that opposition to be given to the applicant for that Plant Breeders' Rights.

3)

Any person may inspect an application, or an opposition lodged, at any reasonable time and is entitled, upon payment of such fee as is prescribed, to be given a copy of the application or of the opposition.

1)

Subject to this Article, an application for a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety is granted if the National Competent Authority is satisfied that:

i)

there is such a plant variety;

ii)

the plant variety is a new plant variety;

iii)

the applicant is entitled to the application;

iv)

the grant of those rights to the applicant is not prohibited by this Act;

v)

those rights have not been granted to another person;

vi)

there has been no earlier application for those rights that has not been withdrawn or otherwise disposed of; and

vii)

all fees payable under this Act in relation to the application have been paid;

2)

If the National Competent Authority is not satisfied that the conditions in Paragraph 1) above have been fulfilled, the National Competent Authority shall refuse to grant that Plant Breeders' Rights to the applicant.

3)

The National Competent Authority shall not grant, or refuse to grant, a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety unless a period of six (6) months has elapsed since the publication of the application in the official gazette, or, if the application has been varied in a manner that the National Competent Authority considers to be significant, a period of 6 months has elapsed since the publication of particulars of the variation, or of the last such variation, as the case requires.

4)

The National Competent Authority shall not refuse to grant a Plant Breeders' Rights unless it has given the applicant for that Plant Breeders' Rights a reasonable opportunity to make a written submission in relation to the application.

5)

Where an opposition to the grant of a Plant Breeders' Rights has been lodged, the National Competent Authority shall not grant the Plant Breeders' Rights unless it has given the person who lodged the opposition a reasonable opportunity to make a written submission in relation to the objection.

6)

A Plant Breeders' Rights shall be granted and issued by the National Competent Authority to the applicant in the form specified in its regulations.

7)

Where a Plant Breeders' Rights over one variety is granted to persons, that Plant Breeders' Rights shall be granted to those persons jointly.

8)

Where a Plant Breeders' Rights is granted to a public or private institution, it shall accrue to the institution represented by the designated person or persons.

9)

Where the National Competent Authority refuses to grant a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety, the National Competent Authority shall, within 30 days after refusing, give written notice of the refusal to the applicant clearly setting out the grounds for the refusal.

1)

When the National Competent Authority grants a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety, it shall enter in the Register:

a)

a description, or a description and photograph, of the plant variety;

b)

the name of the variety;

c)

the pedigree of the variety (where possible);

d)

the name of the grantee;

e)

the name and address of the breeder;

f)

the address for the service of documents on the grantee for the purpose of this Act, which is shown on the application for the Rights;

g)

the date on which the Plant Breeders' Rights was granted;

h)

a description of the communities/localities in the country entitled to Farmers' Rights in relation to the variety;

i)

such other particulars relating to the grant as the National Competent Authority considers appropriate.

1)

Where a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety has been granted to a person, another person who was entitled to make an application for that Plant Breeders' Rights, whether or not a person who developed that variety independently of the breeder, or the successor of such another person, is not entitled to any interest in that Plant Breeders' Rights because of the entitlement to make the application or because of the grounds of the entitlement, but nothing in this Article prevents a person from applying to the National Competent Authority for the revocation of that Plant Breeders' Rights or from instituting proceedings before a court in respect of that Plant Breeders' Rights.

2)

Where:

a)

a Plant Breeders' Rights in respect of a new plant variety has been granted to a person, and

b)

another person (in this Paragraph referred to as the eligible person') was entitled, at a law or in equity to have the right to make an application for that Plant Breeders' Rights assigned to the eligible person, then the eligible person is entitled to have that Plant Breeders' Rights assigned to her/him.

1)

A Plant Breeders' Rights is personal property and, subject to any conditions imposed under other Paragraphs, is capable of assignment or of transmission by will or by operation of law.

2)

An assignment of a Plant Breeders' Rights does not have effect unless it is in writing, signed by or on behalf of the assignor.

1)

Where a Plant Breeders' Rights is assigned or transmitted to a person, that person shall, within 30 days after acquiring it, inform the National Competent Authority in writing that the person has acquired that Plant Breeders' Rights, giving particulars of the manner in which it was acquired, and the National Competent Authority, if satisfied that the Plant Breeders' Rights has been so assigned or transmitted, shall enter the name of that person on the Register as the grantee of that Plant Breeders' Rights.

2)

Where in accordance with Paragraph 1), the National Competent Authority enters on the Register as the grantee of a Plant Breeders' Rights the name of a person who claims to have acquired that Plant Breeders' Rights, it shall, within 30 days after entering the name in the Register, give written notice to the person newly entered and to the person who was the grantee before the new entry was made stating that the entry has been made.

3)

Where the National Competent Authority is not satisfied that a Plant Breeders' Rights has been assigned or transmitted to a person who has informed the National Competent Authority in accordance with Paragraph 1) that that Plant Breeders' Rights has been thus assigned or transmitted to the claimant, the National Competent Authority shall forthwith:

a)

give written notice to the claimant:

i)

stating that the National Competent Authority is not satisfied; and

ii)

setting out the grounds on which the National Competent Authority is not so satisfied; and

b)

give written notice to the grantee of those rights:

i)

setting out particulars of the information given by the claimant;

ii)

stating that the National Competent Authority is not satisfied; and

iii)

setting out the grounds on which it is not so satisfied.

4)

A person who informs the National Competent Authority in accordance with Paragraph 1) that a Plant Breeders' Rights has been assigned or transmitted to her/him shall give written notice to the National Competent Authority of an address in the country for the service of documents in accordance with this Act; and

a)

where the National Competent Authority enters the name of that person on the Register in accordance with Paragraph 1) and that address is different from the address already entered in the Register, it shall amend the Register so that the address so given is entered in the Register as the address for service of documents on the grantee for the purpose of this Act; or

b)

where the National Competent Authority is not satisfied that those rights have been assigned or transmitted to that person, the notice to that person under Paragraph 3)a) shall be given by being posted.

1)

A Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety is subject to the condition that the grantee of the Rights shall comply with any notice given to her/him by the National Competent Authority.

2)

Where a Plant Breeders' Rights are granted in respect of a plant variety, the National Competent Authority may give the grantee of the Plant Breeders' Rights written notice requiring the grantee, within 14 days of the giving of the notice or any other time that is allowed, to cause a specified quantity of propagating material of that variety to be delivered, at the expense of the grantee, to a specified plant genetic resources centre and a herbarium.

3)

The quantity of the propagating material of a variety specified in a notice under Paragraph 2) shall be the quantity that the National Competent Authority considers would be sufficient to enable that variety to be kept in existence if there were no other propagating material of that variety.

4)

Where the propagating material is delivered to a plant genetic resources centre in accordance with the conditions imposed on Plant Breeders' Rights by Paragraph 1), the National Competent Authority shall, subject to Paragraph 6), cause that material to be stored at a specified plant genetic resources centre.

5)

The delivery and storing of the propagating material in accordance with this Paragraph does not affect the ownership of the material but that the material shall not be dealt with otherwise than for the purposes of this Act.

6)

The propagating material stored at a plant genetic resources centre may be used by the National Competent Authority for the purposes set out in this Act.

7)

Without limiting Paragraphs 5) and 6), where, the propagating material is stored at a plant genetic resources centre as gazetted by the Government according to Article 39) of this Act, the material shall not form part of the national collection, and shall not be used for the purposes of that collection, until a decision on the application for a Plant Breeders' Rights is taken. Once the variety is accorded recognition, the propagating material can be provided for purposes of further research and breeding under the intimation of the depositor of the material.

1)

The National Competent Authority shall revoke a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety if

a)

it is satisfied that the plant variety was not new or that facts exist which, if known before the grant of that Plant Breeders' Rights, would have resulted in the refusal of the grant; or

b)

the grantee has failed to pay a prescribed fee payable in respect of that Plant Breeders' within 90 days after having been notified that the prescribed fee was due for payment.

2)

The National Competent Authority may revoke a Plant Breeders' Rights if it is satisfied that:

a)

the grantee has failed to comply, in relation to that Plant Breeders' Rights, with the prescribed conditions; or

b)

a person to whom that Plant Breeders' Rights has been assigned or transmitted has failed to comply with the provisions of this Act.

3)

Where the National Competent Authority revokes a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety in accordance with this Article, it shall, within 7 days after the decision is taken, give written notice of the revocation to the grantee setting out the grounds for the revocation.

4)

The National Competent Authority shall not revoke a Plant Breeders' Rights in accordance with this Article unless and until it has given the grantee and any person to whom it believes that Plant Breeders' Rights has been assigned or transmitted, particulars of the grounds for the proposed revocation and given the grantee and any such person a reasonable opportunity to make a written submission in relation to the proposed revocation.

5)

The revocation of a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety in accordance with this Article takes effect:

a)

subject to Paragraph 4), at the expiration of the period within which an application may be made to a court for a review of the revocation; or

b)

if such an application is made to the court, at the time when the application is withdrawn or finally determined by a court.

6)

Nothing in this Article shall be taken to affect the powers or the legal system.

7)

Any person whose interests are affected by the granting of a Plant Breeders' Rights in respect of a plant variety may apply to the National Competent Authority for the revocation of that Plant Breeders' Rights in accordance with this section.

8)

The National Competent Authority shall consider any application under Paragraph 7) for the revocation of a Plant Breeders' Rights The decision of the National Competent Authority not to revoke the Plant Breeders' Rights shall be communicated to the applicant by a written notice within 7 days after the decision is taken, setting out the grounds for the decision.

1)

Subject to Paragraph 2) of Article 34), a grantee of a Plant Breeders' Rights may at any time, by giving notice to National Competent Authority, offer to surrender that Plant Breeders' Rights: the National Competent Authority, after giving public notice of the offer and giving all interested parties an opportunity to make a written submission in relation to the offer, may, if it finds fit, accept the offer and revoke those rights

2)

Where an action or proceeding in respect of a Plant Breeders' Rights is pending in a court, the National Competent Authority shall not accept an offer for the surrender of, or revoke, that Plant Breeders' Rights, except by leave of the court or by consent of the parties to the action or proceeding.

The duties of the National Competent Authority are, while ensuring gender equity, to:

i)

create and operate a regulatory mechanism that will ensure effective protection of Community Intellectual Rights and Farmers' Rights, and the regulation of access to biological resources;

ii)

carry out the process of consultation and participation of local communities, including farming communities, in the identification of their rights as provided for under the customary practices and laws of the communities;

iii)

identify types of Community Intellectual Rights and Farmers' Rights;

iv)

identify and define the requirements and procedures necessary for the recognition of Community Intellectual Rights and Farmers' Rights;

v)

develop criteria and mechanisms to standardise procedures;

vi)

develop a system of registration of items protected by Community Intellectual Rights and Farmers' Rights according to their customary practices and law;

vii)

issue licenses for the exploitation and commercialisation of biological resources, including protected species, varieties or lineages, and community innovations, practices, knowledge and technologies;

viii)

identify relevant technical institutions that will assist local communities, including farming communities, in the categorisation and characterisation of their biological resources, innovations, practices, knowledge and technologies.

The functions of the National Inter-Sectoral Coordination Body shall be to:

i)

ensure that the minimum conditions for agreements with collectors are strictly observed and complied with;

ii)

ensure that the rights of local communities, including farming communities, are protected, with due regard for gender equity, wherever the activities relating to the accessing, collection or research on biological resources, community innovations, practices, knowledge and technologies are conducted, including verifying that the requirements of prior informed consent by the local communities are complied with;

iii)

recommend policies and laws on the sustainable use of biological resources including new laws on intellectual property rights, Community Intellectual Rights and Farmers' Rights over their biological resources, innovations, practices, knowledge and technologies; and

iv)

perform such other functions as may be necessary for the effective implementation of this legislation.

The functions of the Technical Advisory Body shall be to:

i)

formulate policy options that promote the protection of Community Intellectual Rights, Farmers' Rights, gender equity and the regulation of access to biological resources;

ii)

prepare lists of taxa threatened by deterioration and/or extinction and of the places threatened by serious loss of biological diversity;

iii)

monitor and evaluate, at regular intervals, the implementation of this legislation or actual or potential threats to biological diversity and the likely impacts on the pursuit towards sustainable development;

iv)

develop and recommend a mechanism to enable the identification and dissemination of information regarding threats to biological resources; and

v)

perform such other functions as may be necessary to implement this legislation.

1)

It is hereby established that there shall be a National Information System with regard to biological resources, which includes the activities set out in the following Article.

2)

Local communities may also establish databases on their biological resources together with their components and derivatives, and the knowledge and technologies of those communities.

3)

Access to information in the National Information System and databases shall be regulated by a charter setting out the rights of the owners of the data.

The activities of the National Information System shall include inter alia the following:

i)

the compilation and documentation of information on Community Intellectual Rights, Farmers' Rights, gender equity and access to biological resources, community innovations, practices, knowledge and technologies;

ii)

the maintenance of an up-to-date system of information about research and development activities on biological resources and community innovations, practices, knowledge and technologies; and

iii)

the compilation of information on piracy of biological resources, community innovations, practices, knowledge and technologies, and the disseminating of this information to all relevant and concerned bodies.

1)

The Community Gene Fund shall be established as an autonomous Trust. A Director shall be appointed to administer the Fund. The Director shall report to the National Competent Authority.

2)

There shall be an autonomous Trust to administer a Community Gene Fund deriving its funds from the shares due to local farming communities under Article 27 1(b) in Part V on Farmers' Rights. The Fund, which will be exempted from income tax, can receive contributions from national and international bodies and others interested in strengthening genetic conservation by local communities.

3)

A royalty to be fixed by the National Competent Authority based on the gross value of the Breeders' Rights protected seeds sold shall be credited to the Community Gene Fund for the benefit of farming communities whose farmers' varieties have been the basis for the breeding of breeders' varieties

4)

The gene fund shall be used to finance projects developed by the farming communities, ensuring equity for women, with or without the participation of experts to help them, aimed at solving their felt problems, including, but not restricted to, the development, conservation and sustainable use of agricultural genetic resources

5)

All salaries and administrative expenses relating to the establishment and administration of the Community Gene Fund will be met by the Government, in order to ensure that the entire proceeds of the Fund go to the farming local communities.

6)

The Community Gene Fund will have a Fund Management Committee, comprising representatives of farming local communities, professionals, non-governmental organizations, and the public and private sector.

1)

Without prejudice to the existing agencies and authorities, the State shall establish appropriate agencies with the power to ensure compliance with the provisions of this law.

2)

Without prejudice to the exercise of civil and penal actions which may arise from violations of the provisions of this legislation and subsequent regulations, sanctions and penalties to be provided may include:

i)

written warning;

ii)

fines;

iii)

automatic cancellation/revocation of the permission for access;

iv)

confiscation of collected biological specimens and equipment;

v)

permanent ban from access to biological resources, community knowledge and technologies in the country.

3)

The violation committed shall be publicized in the national and international media and shall be reported by the National Competent Authority to the secretariats of relevant international agreements and regional bodies.

4)

When the collector conducts his/her operations outside of national jurisdiction, any alleged violations by such a collector may be prosecuted through the cooperation of the government under whose jurisdiction the collector operates based on the guarantee that the latter has provided.

Première partie

–

Objectifs

Deuxième partie

–

Définitions et champ d'application

Troisième partie

–

Accès aux ressources biologiques

Quatrième partie

–

Droits des communautés

Cinquième partie

–

Droits des agriculteurs

Sixième partie

–

Droits des obtenteurs

Septième partie

–

Arrangements institutionnels

Huitieme partie

–

Dispositions diverses

Les objectifs spécifiques de cette législation sont de:

a)

Reconnaître, protéger et garantir les droits inaliénables des communautés locales, y compris des communautés agricoles sur leurs ressources biologiques et leurs connaissances et leurs technologies;

b)

Reconnaître et protéger les droits des obtenteurs;

c)

Proposer un système approprié d'accès aux ressources biologiques, aux connaissances et technologies des communautés sous réserve d'un consentement donné en connaissance de cause de l'Etat et des communautés locales concernées;

d)

Promouvoir des mécanismes appropriés pour un partage juste et équitable des avantages tirés de l'utilisation des ressources biologiques, des connaissances et des technologies;

e)

Garantir la participation effective des communautés concernées et des femmes en particulier, dans la prise de décision concernant la répartition des bénéfices qui peuvent être tirés de l'utilisation de leurs ressources biologiques, connaissances et technologies;

f)

Promouvoir et encourager, à l'échelle nationale et à la base, le renforcement des capacités scientifique et technologique pertinentes pour l'évaluation, la conservation et l'utilisation durable des ressources biologiques;

g)

Proposer des mécanismes institutionnels appropriés pour la mise en ouvre effective et l'application des droits des communautés locales, y compris les droits des communautés agricoles et des obtenteurs, et pour la régulation des conditions d'accès aux ressources biologiques, aux connaissances et aux technologies d'une communauté;

h)

Promouvoir la conservation, l'évaluation et l'utilisation durable des ressources biologiques, en tenant particulièrement compte du rôle prépondérant joué par les femmes;

i)

Promouvoir les améliorations de la productivité, de la rentabilité, de la stabilité et de la durabilité des principaux systèmes de culture par le biais d'un meilleur rendement et le maintien de la diversité génétique au champ;

j)

Promouvoir l'approvisionnement des agriculteurs en matériel de multiplication de bonne qualité et;

k)

Veiller à l'utilisation efficace et équitable des ressources phytogénétiques afin de renforcer la sécurité alimentaire nationale.

1)

Cette législation s'applique aux:

i)

ressources biologiques tant en conditions in situ qu'ex situ;

ii)

produits dérivés des ressources biologiques;

iii)

connaissances et technologies des communautés;

iv)

communautés locales et autochtones; et

v)

obtenteurs de variétés végétales.

2)

Cette législation ne doit pas affecter:

i)

les systèmes traditionnels d'accès, d'utilisation et d'échange des ressources biologiques;

ii)

l'accès, l'utilisation et l'échange de connaissances et de technologies par et entre les communautés locales.

3)

Le partage des bénéfices est fondé sur les pratiques coutumières des communautés locales concernées, étant entendu que les dispositions prévues au Paragraphe 2) ne s'appliquent pas à une ou plusieurs personnes n'observant pas le mode de vie traditionnel et coutumier adapté à la conservation et l'utilisation durable des ressources biologiques.

1)

L'accès à toute ressource biologique et connaissance ou technologie des communautés locales dans toute partie du pays devra être soumis à une demande en vue d'obtenir le consentement donné en connaissance de cause.

2)

L'accès à toute ressource biologique dans une zone protégée sera soumis à une demande pour obtenir les consentements donnés en connaissance de cause et une autorisation écrite.

3)

Toute demande en vue d'obtenir une autorisation écrite contenant les consentements nécessaires permettant l'accès à toute ressource biologique, connaissance ou technologie des communautés sera adressée à l'autorité compétente nationale sauf en cas de disposition contraire explicitement prévue par la loi.

1)

Pour toute demande d'accès faite conformément à l'Article 3) ci-dessus, le demandeur devra fournir les informations suivantes:

i)

l'identité du demandeur et les documents attestant de sa capacité juridique à contracter y compris l'identité des partenaires;

ii)

les ressources auxquelles il/elle cherche à accéder, notamment les sites où elles seront collectées, les utilisations présentes et potentielles et la durabilité de ces ressources, ainsi que les risques qui peuvent découler d'un tel accès;

iii)

le danger que peut présenter la collecte d'une ressource pour tout élément de la diversité biologique et les risques que peuvent entraîner un tel accès;

iv)

l'objectif de la collecte, notamment le type et l'étendue de la recherche, l'utilisation universitaire ou l'exploitation commerciale prévue;

v)

la description de la méthode et de l'étendue de la collaboration à l'échelon local et national dans la recherche et le développement de la ressource biologique concernée;

vi)

l'identification de l'institution ou des institutions nationales qui participeraient à la recherche et jouent un rôle de surveillance et de suivi;

vii)

la localisation du site où la recherche et le développement seront effectués;

viii)

la destination initiale de la ressource et sa ou ses autres destinations possibles;

ix)

les avantages économiques, sociaux, techniques, biotechnologiques, scientifiques, environnementaux ou autres attendus ou probables pour le pays et les communautés locales fournissant l'accès aux ressources biologiques ainsi que pour le collecteur et le ou les pays où il/elle travaille;

x)

les mécanismes et méthodes de partage des bénéfices;

xi)

une description de l'innovation, pratique, connaissance ou technologie en rapport avec la ressource biologique et;

xii)

une évaluation de l'impact environnemental et socio-économique sur au moins les trois générations suivantes, dans le cas où la collection représente un volume important.

2)

Aucune disposition du Paragraphe 1 n'empêchera l'autorité compétente nationale de demander toute information supplémentaire qu'elle jugera nécessaire à l'application de la présente législation.

1)

Tout accès aux ressources biologiques, connaissances ou technologies des communautés locales devra être soumis par écrit au consentement donné en connaissance de cause:

i)

l'autorité nationale compétente; ainsi que

ii)

des communautés locales concernées, en vérifiant que les femmes sont aussi impliquées dans la prise de décision.

2)

Tout accès obtenu sans le consentement donné en connaissance de cause de l'autorité compétente et de la ou des communautés locales concernées entraînera la nullité, et fera l'objet de pénalités prévues par la présente législation ou toute autre législation régulant l'accès aux ressources biologiques.

3)

L'autorité compétente nationale consultera la ou les communautés locales pour s'assurer que le consentement a été demandé et octroyé. Tout accès accordé sans consultation préalable de la ou des communautés concernées sera considéré illégal et violant le principe incontournable du consentement donné en connaissance de cause prévu par cet Article.

1)

L'autorité nationale compétente qui sera saisie d'une demande d'accès, inscrira ou fera inscrire la dite demande dans un registre public ou au journal officiel ou la fera publier dans un journal raisonnablement accessible au public dans des délais à déterminer.

2)

Toute personne peut consulter le registre public et faire ses commentaires sur la demande.

3)

L'autorité compétente nationale devra assurer une large et optimale diffusion des informations pertinentes vers les communautés concernées et vers toute autre partie intéressée.

1)

Une autorisation d'accès sera attribuée, pour une durée déterminée, par l'autorité compétente nationale ou toute personne dûment autorisée à le faire dans le cadre de la présente législation, pour une durée déterminée

2)

L'accès sera organisé dans le cadre d'un accord écrit, conclu entre l'autorité nationale compétente et les communautés locales concernées d'une part, et le demandeur ou collecteur d'autre part.

3)

L'autorisation sera nulle si les consentements n'ont pas été obtenus.

1)

L'accord mentionné à l'Article 7) doit faire apparaître au minimum les obligations suivantes de la part du demandeur:

i)

respecter les limites qualitatives et quantitatives fixées par l'autorité compétente nationale sur la ressource biologique que le collecteur peut obtenir et exporter;

ii)

s'engager à déposer le double de chaque spécimen de ressource biologique, avec des informations de terrain complètes, ou l'enregistrement de toute innovation, pratique, connaissance ou technologie ayant été collectée dans une communauté, auprès des agences gouvernementales dûment désignées à cet effet et, le cas échéant, auprès des organisations des communautés locales;

iii)

informer immédiatement l'autorité compétente nationale et la ou les communautés locales concernées de tous les résultats de recherche et de développement effectués à partir de la ressource;

iv)

ne transférer à un tiers ni la ressource biologique, ni aucun de ses dérivés, ni aucune innovation, pratique, connaissance ou technologie d'une communauté sans l'autorisation de l'autorité compétente nationale et de la ou des communautés concernées;

v)

ne pas déposer de demande pour toute forme de protection intellectuelle sur une ressource biologique, y compris sur une de ses parties ou dérivés, et ne pas déposer de demande pour toute protection d'un droit de propriété intellectuelle sur des innovations, pratiques, connaissances ou technologies;

vi)

prévoir le partage des bénéfices;

vii)

l'accès est conditionné par un engagement à contribuer économiquement aux efforts de l'autorité compétente et de la ou des communautés locale concernées dans la régénération et la conservation des ressources biologiques et pour le maintien de l'innovation, des pratiques, connaissances ou technologies pour lesquelles l'accès est sollicité;

viii)

soumettre régulièrement à l'autorité compétente ou à la ou les communautés locales concernées un rapport sur les activités de recherche - développement sur la ressource et, dans le cas où de grandes quantités sont prélevées, un relevé sur l'état écologique du site; et

ix)

obéir aux lois en vigueur dans le pays, notamment celles qui concernent les contrôles sanitaires, la biosécurité et la protection de l'environnement, ainsi que les pratiques culturelles, les valeurs et les coutumes traditionnelles des communautés locales.

2)

Tout doit être mis en ouvre pour que la recherche soit effectuée dans le pays du fournisseur de la ressource biologique et pour faciliter la participation des acteurs de ce pays.

1)

Les brevets sur toute forme de vie et sur les procédés biologiques ne sont pas reconnus et ne peuvent pas faire l'objet d'une demande.

2)

Le collecteur ne pourra donc pas déposer de demande de brevet sur des formes de vie et sur des procédés biologiques aux termes de la présente législation ou de toute autre législation qui réglemente l'accès et l'utilisation des ressources biologiques, des innovations, pratiques, connaissances et technologies des communautés, et qui protège leurs droits.

1)

L'autorité compétente nationale soumettra toutes les demandes d'accès à une ressource biologique, innovation, pratique, connaissance ou technologie des communautés au consentement donné en connaissance de cause, de la ou des communautés concernées.

2)

L'autorité compétente nationale doit déterminer les conditions appropriées à remplir, selon les termes de l'accord écrit mentionné à l'Article 8, par les instituts académiques et de recherche, les organismes publics et les organisations intergouvernementales..

3)

La demande de collecte à but académique doit faire apparaître l'objet de la recherche et les liens du demandeur avec l'industrie. Aucun échantillon ni aucune connaissance telle une évaluation ou caractérisation, ne pourra être transféré sans être accompagné d'un MTA (Material Transfer Agreement) réservant les droits de l'Etat fournisseur et des communautés locales.

4)

Si les institutions mentionnées ci-dessus changent leurs activités et s'engagent de façon prédominante dans la commercialisation d'une ressource biologique, l'autorité compétente nationale pourra modifier les conditions et les termes en conséquence.

1)

Autorisation de collecte pourra être subordonnée au paiement d'un droit d'entrée, payable avant le début de la collecte. Le montant dépendra notamment du but commercial ou non commercial de la collecte, du nombre d'échantillons à prélever, de l'étendue du territoire dévolu à la collecte, de la durée de l'opération, de l'exclusivité de collecte éventuellement accordée au demandeur.

2)

Lorsque l'utilisation d'une ressource biologique et/ou d'un savoir associé débouche directement ou indirectement sur un produit utilisé dans un processus de production, un pourcentage du chiffre d'affaires de ce produit sera reversé à l'Etat et aux communautés locales.

1)

Après s'être assuré que les conditions requises par la procédure du consentement donné en connaissance de cause ont été respectées, l'autorité compétente nationale délivrera au demandeur ou collecteur le permis d'accès approprié. Il peut s'agir d'un permis de recherche académique, d'un permis de recherche commerciale ou d'un permis d'exploitation commerciale.

2)

Personne ne doit être en possession de deux types de permis pour la même ressource, ni les utiliser simultanément, sauf s'il lui a été délivré une autorisation écrite spéciale.

3)

Aucune disposition de cet Article ne pourra servir à limiter le pouvoir de l'autorité compétente nationale de délivrer tout autre type de permis.

1)

L'autorité compétente nationale se réserve le droit de retirer unilatéralement son consentement, et de reprendre son autorisation écrite dans les cas suivants:

i)

s'il est prouvé que le collecteur a violé l'une des dispositions de cette législation;

ii)

s'il est prouvé que le collecteur a manqué aux termes de l'accord; et

iii)

s'il ne respecte pas les conditions d'accès;

iv)

pour des raisons de défense de l'intérêt public; ou

v)

de protection de l'environnement et de la diversité biologique.

2)

La révocation ou le retrait de l'autorisation sera effectuée d'un commun accord avec la ou les communautés locales concernées.

L'autorité compétente nationale doit limiter ou interdire des activités directement ou indirectement liées à l'accès ou à l'introduction de ressources biologiques, en particulier dans le cas de:

i)

taxons en danger;

ii)

endémisme ou rareté;

iii)

effets nocifs sur la santé humaine ou sur la qualité de la vie ou les valeurs culturelles des communautés locales;

iv)

impacts environnementaux indésirables ou difficiles à maîtriser;

v)

danger d'érosion génétique ou perte d'écosystèmes, de leurs ressources ou de leurs composants, dus à une collection abusive ou incontrôlée des ressources biologiques;

vi)

manquement aux règles de la biosécurité ou de la sécurité alimentaire; et

vii)

utilisation des ressources contraire à l'intérêt national et aux accords internationaux dont le pays est partie prenante.

L'Etat reconnaît les droits des communautés sur les points suivants:

i)

leurs ressources biologiques;

ii)

le droit de profiter collectivement de l'utilisation de leurs ressources biologiques;

iii)

leurs innovations, pratiques, connaissances et technologies acquises au fil des générations;

iv)

le droit de profiter collectivement de l'utilisation de leurs innovations, pratiques, connaissances et technologies;

v)

le droit d'exploiter leurs innovations, pratiques, connaissances et technologies pour la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique;

vi)

l'exercice de droits collectifs en tant que détentrices et utilisatrices légitimes de leurs ressources biologiques.

1)

Les communautés locales exerceront leurs droits inaliénables à l'accès, l'utilisation, l'échange ou le partage de leurs ressources biologiques pour le maintien de leurs modes d'existence et dans le respect de leurs pratiques et lois coutumières.

2)

Aucune barrière légale n'entravera le système d'échange traditionnel des communautés locales dans l'exercice de leurs droits prévus au Paragraphe 1) ci-dessus et des autres droits qui peuvent être inhérents aux pratiques et lois coutumières des communautés locales concernées.

1)

L'Etat veillera à ce que cinquante pour cent au moins des bénéfices mentionnés à l'Article 12 (2) soient acheminés vers la ou les communautés locales concernées avec un souci de répartition équitable entre les hommes et les femmes.

2)

Le partage des bénéfices prévu au Paragraphe ci-dessus sera effectué avec la pleine participation et l'accord de la ou des communautés locales concernées.

1)

Les communautés locales et les communautés traditionnelles professionnelles, notamment les tradipraticiens, jouissent de droits intellectuels collectifs, inaliénables et imprescriptibles et devront être protégés conformément à la présente législation.

2)

Toute innovation, pratique, connaissance ou technologie des communautés ou toute utilisation particulière d'une ressource biologique ou de toute autre ressource naturelle devra être identifiée, interprétée et constatée par les communautés locales concernées elles-mêmes, selon leurs pratiques et lois coutumières, qu'elles soient écrites ou non écrites.

3)

Le non enregistrement de toute innovation, pratique, connaissance ou technologie des communautés ne signifie pas que celle-ci n'est pas protégée par les droits intellectuels communautaires.

4)

La description écrite ou orale des ressources biologiques et des connaissances associées, la présence de ces ressources dans des banques de gènes ou des collections, leur usage local ne sont pas susceptibles de s'opposer à l'exercice des droits intellectuels des communautés locales.

1)

La reconnaissance des droits des agriculteurs se fonde sur l'énorme contribution des communautés agricoles locales, en particulier celle des femmes, dans toutes les régions du monde, notamment dans les centres d'origine de la diversité des plantes cultivées et des autres formes d'agro-biodiversité, pour la conservation, le développement et l'utilisation durable des ressources génétiques végétales ou animales qui sont à la base de la sélection pour les productions alimentaire et agricole; et

2)

Pour la pérennité de ces contributions, les droits des agriculteurs doivent être reconnus et protégés.

1)

Les variétés, les populations, les cultivars et les races animales des agriculteurs sont reconnus et protégés conformément aux pratiques et lois coutumières en vigueur dans les communautés agricoles locales concernées, qu'elles soient écrites ou non.

2)

Un cultivar ou une population, identifiés par une communauté locale et présentant de manière stable des caractéristiques précises pourront être protégés par un droit d'obtention végétale spécifique, qui ne répond pas nécessairement aux critères de distinction, uniformité et stabilité définis à l'Article 56). Ce titre de protection donne à son titulaire le droit exclusif de multiplier, cultiver, utiliser et vendre le cultivar ou d'en concéder l'exploitation dans le respect des droits des agriculteur.

1)

Les droits des agriculteurs, dans le respect de l'égalité des sexes, comprennent le droit à:

a)

la protection de leurs connaissances traditionnelles liées aux ressources génétiques végétales ou animales;

b)

la répartition équitable des bénéfices tirés de l'utilisation des ressources génétiques végétales ou animales;

c)

la participation à la prise de décision, y compris au niveau national, sur les questions liées à la conservation et à l'utilisation durable des ressources génétiques végétales ou animales;

d)

la conservation, l'utilisation, l'échange et la vente de semences traditionnelles, et de matériel de multiplication issus de l'exploitation;

e)

l'utilisation d'une nouvelle variété sélectionnée par un obtenteur et protégée par la présente loi dans la création de variétés locales, y compris les variétés protégées des banques de gènes ou des centres de ressources végétales;

f)

conserver une partie de la récolte issue de semences protégées par un droit d'obtention végétale, pour en réaliser le tri et la multiplication sur l'exploitation ou dans le cadre de structures collectives de villages, afin de réutiliser la semence pour des récoltes ultérieures.

2)

Sans préjudice des points c) et d) ci-dessus un agriculteur ne pourra pas vendre des semences ou du matériel de multiplication issus d'une sélection industrielle protégée dans un but commercial.

3)

Si l'autorité nationale compétente le juge nécessaire dans l'intérêt public, le droit d'obtenteur sur une nouvelle variété peut être soumis à des restrictions en vue de protéger la sécurité alimentaire, la santé, la diversité biologique, l'approvisionnement en matériel génétique utile au développement de l'agriculture.

1)

L'exploitation durable des ressources biologiques peut être attestée par un certificat d'exploitation durable apposé sur les produits issus de ressources biologiques exploitées d'une manière qui ne porte pas atteinte à leur caractère renouvelable et assure la protection de l'environnement et de la santé.

2)

Le partage équitable des bénéfices peut être attesté par un certificat de commerce équitable apposé sur tout produit issu des ressources biologiques et des connaissances des communautés locales, lorsqu'une part importante des bénéfices revient aux communautés locales.

Une variété sera considérée comme nouvelle si:

a)

elle a une ou plusieurs caractéristiques identifiables qui permettent de la distinguer clairement de toutes les variétés communément reconnues à la date à laquelle la demande de droit d'obtenteur est déposée;

b)

elle est stable dans ses caractéristiques essentielles, c'est-à-dire si après un nombre répété de reproductions ou de multiplications ou, si le demandeur a défini un cycle particulier de reproduction ou de multiplication, à la fin de chaque cycle, ses caractéristiques essentielles restent fidèles à la description;

c)

elle reste, en fonction des ses caractéristiques de reproduction sexuelle ou de reproduction végétative, suffisamment homogène ou constitue une multilignée bien définie.

1)

Le droit d'obtenteur sur une nouvelle variété concerne:

a)

Le droit exclusif de vendre ou d'accorder une licence pour la vente de matériel de reproduction ou de multiplication de la variété;

b)

Le droit exclusif de produire ou d'accorder une licence pour la production de matériel de reproduction ou de multiplication de cette variété destinée à la vente.

2)

Le droit d'obtenteur sur une variété végétale est soumis au respect des conditions prévues dans la cinquième partie de la présente législation sur les droits des agriculteurs.

1)

Nonobstant l'existence d'un droit d'obtenteur sur une variété végétale, toute personne ou communauté d'agriculteurs peuvent:

a)

multiplier, cultiver et utiliser des plantes de cette variété dans un but non commercial;

b)

vendre des plants ou matériel de multiplication de cette variété comme produit alimentaire ou pour tout autre usage que la culture des plants ou la multiplication de cette variété;

c)

vendre sur place, c'est-à-dire au champ ou sur tout autre lieu de culture, tout plant ou matériel de multiplication d'une variété cultivée à cet endroit;

d)

utiliser du matériel de reproduction ou de multiplication d'une variété dans le but d'élaborer une nouvelle variété végétale sauf si la personne fait une utilisation répétée du matériel de reproduction ou de multiplication de la première variété pour la production commerciale d'une autre variété;

e)

cultiver la variété protégée comme produit alimentaire destiné à la consommation personnelle ou à la vente;

f)

utiliser la variété protégée pour mener à bien des activités de sélection, de recherche ou de formation;

g)

obtenir avec les conditions d'utilisation une telle variété protégée dans une banque de gènes ou dans des centres de ressources génétiques végétales.

2)

Les agriculteurs pourront librement conserver, échanger et utiliser une partie des semences d'une première récolte pour ensemencer leurs champs et ainsi produire de nouvelles récoltes en respectant les conditions prévues dans la cinquième partie concernant les droits des agriculteurs de ce présent acte.

1)

Conformément au présent acte, un obtenteur d'une nouvelle variété de plante peut faire une demande auprès de l'autorité compétente nationale pour obtenir un droit d'obtenteur pour cette variété.

2)

Un obtenteur d'une nouvelle variété, ou son ayant droit, peut formuler une demande de droit d'obtenteur pour cette variété, que l'obtenteur soit national ou étranger, résident ou non résident et que la variété ait été créée sur place ou à l'étranger.

3)

Quand deux personnes ou plus sont en droit d'introduire une demande de droits d'obtenteur pour une nouvelle variété, que ce soit parce qu'ils ont créé la variété végétale conjointement ou indépendamment, ou pour une autre raison, ces personnes ou certaines de ces personnes peuvent faire une demande conjointe.

4)

Quand deux personnes ou plus créent une nouvelle variété de plante conjointement, l'un de ces obtenteurs, ou l'ayant droit de l'un de ces obtenteurs, ne pourra pas introduire une demande de droit d'obtenteur pour cette variété si ce n'est conjointement, ou avec l'accord écrit de l'autre personne, ou de chacune des autres personnes en droit d'introduire une telle demande.

5)

Dans le cas d'institutions publiques ou privées, la demande peut être introduite au nom de l'institution.

1)

Si le gouvernement le juge nécessaire, dans l'intérêt public, le droit d'obtenteur sur une nouvelle variété peut être soumis à des restrictions. Ces restrictions peuvent être imposées notamment:

a)

si le détenteur du droit pose des problèmes de pratiques concurrentielles;

b)

quand la sécurité alimentaire, nutritionnelle ou la santé sont menacées;

c)

en cas d'importation massive de la variété végétale mise en vente;

d)

pénurie du matériel de multiplication d'une variété; et

e)

dans l'intérêt public, pour des raisons socio-économiques et pour promouvoir les technologies autochtones ou autres.

2)

Lorsque des restrictions sont imposées sur le droit d'obtenteur:

a)

une copie de l'instrument déterminant les conditions de la restriction sera adressée au détenteur du droit;

b)

un avertissement public sera donné;

c)

la compensation à accorder au détenteur du droit sera déterminée;

d)

le détenteur du droit pourra faire appel du montant de la compensation.

3)

En particulier, et sans préjudice des généralités des dispositions ci-dessous, l'autorité gouvernementale compétente pourra transformer les droits exclusifs de l'obtenteur garantis par le présent acte en droits non exclusifs (droit de licence obligatoire).

1)

En cas de violation du droit d'obtenteur, une action ou une procédure peut être engagée par écrit auprès d'un tribunal ou, si les deux parties sont d'accord, soumise à un arbitrage.

2)

Le défendeur dans une telle action ou procédure peut en réponse introduire une demande reconventionnelle pour la révocation du droit d'obtenteur:

a)

Au motif que la variété végétale n'est pas nouvelle;

b)

S'il existe des faits qui auraient entraîné le rejet de la demande de droit d'obtenteur s'ils avaient été connus auparavant par l'autorité compétente nationale.

3)

Au cas où la cour reconnaît le bien fondé de la demande reconventionnelle, le droit d'obtenteur peut être révoqué.

4)

Si, à la suite d'une demande reconventionnelle, le droit d'obtenteur est révoqué, la cour ordonnera au défendeur d'en informer l'autorité compétente nationale.

L'autorité compétente nationale aura pour tâche de:

a)

recevoir et examiner les demandes d'enregistrement de droit d'obtenteur;

b)

effectuer les examens nécessaires pour tester la variété du demandeur;

c)

enregistrer et publier les certificats de droits d'obtenteur;

d)

publier les demandes de droits d'obtenteur au journal officiel;

e)

examiner toute objection à un droit d'obtenteur;

f)

garder à jour un Registre relatif aux droits d'obtenteur.

1)

Quand une demande de droit d'obtenteur est déposée:

a)

la demande est acceptée si l'autorité compétente nationale estime que:

i)

la demande est en conformité avec les obligations prévues à l'Article 29); et

ii)

les taxes prévues ont été payés; ou

b)

la demande est rejetée si l'autorité compétente nationale estime que la demande ne remplit pas les conditions spécifiées.

2)

En cas d'acceptation d'une demande, l'autorité compétente nationale doit en informer par écrit le demandeur dans un délai de 30 jours, et rendre publique cette demande.

3)

En cas de rejet l'autorité compétente nationale doit en informer par écrit le demandeur dans un délai de 30 jours, et expliquer les raisons du rejet.

1)

Si une demande est acceptée, l'autorité compétente nationale stipulera la quantité de graines ou de matériel de multiplication que le demandeur doit fournir pour les tests et examens.

2)

L'autorité compétente nationale élaborera une procédure d'essais statistiquement valables pour évaluer l'intérêt de la variété au niveau national.

3)

Les qualités économiques, physiologiques, écologiques et nutritives entreront dans les critères d'évaluation.

4)

Les taxes à payer pour le droit d'obtenteur seront fixées au prorata des coûts administratifs et expérimentaux.

Dans le cadre du présent acte, on ne considérera pas qu'une variété végétale étrangère pour laquelle une demande a été acceptée a des caractéristiques particulières sauf si:

a)

des essais variétaux statistiquement valables, multi-sites, effectués dans le pays pendant au moins trois cycles de culture ont démontré que la variété possède les caractéristiques spécifiques décrites par le demandeur; ou

b)

une crise exceptionnelle de la production alimentaire l'exige et que l'autorité compétente nationale estime que:

i)

des essais statistiquement valables effectués à l'étranger ont démontré que la variété possède ces caractéristiques spécifiques; et

ii)

les conditions naturelles au champ du pays où les essais statistiquement valables ont été effectués ressemblent à celles du pays.

1)

Si lorsque lors de l'examen d'une demande, l'autorité compétente estime qu'il est nécéssaire de procéder à un ou plusieurs essais statistiquement valables, le ou les essais devront être réalisés:

a)

pour déterminer si la variété végétale est distincte, homogène ou stable;

b)

pour déterminer si la variété, si elle était cultivée dans le pays, montrerait les mêmes caractéristiques de distinction, d'homogénéité et de stabilité;

c)

en priant le demandeur de fournir une quantité suffisante de matériel de multiplication de la variété, semences, graines ou boutures, selon le cas, ainsi que toutes les informations nécessaires à la culture de la variété en condition d'examen.

2)

Une fois l'examen d'une variété végétale effectué, le demandeur devra récupérer tout le matériel de reproduction ou de multiplication utilisé pour, ou résultant des essais, dans la mesure où celui-ci est transportable.

1)

Une demande peut être retirée à tout moment par le demandeur, avant la publication de la demande.

2)

Si une demande est retirée après sa publication dans le journal officiel, mais avant l'octroi du droit d'obtenteur, l'autorité compétente nationale devra rendre public le retrait sur le champ.

1)

Quand une demande de droit d'obtenteur sur une variété végétale est introduite, le demandeur sera considéré comme le propriétaire du droit d'obtenteur sur cette variété végétale à compter du moment où la demande est introduite et jusqu'à l'un des deux événements suivants – a) ou b):

a)

lors de l'examen de la demande; ou

b)

après expiration du délai prescrit, notifié par l'autorité compétente nationale au demandeur.

2)

Des mesures devront être prises pour protéger le matériel génétique des nouvelles variétés testées pour éviter qu'elles servent à d'autres fins que la recherche.

1)

Dès la publication officielle d'une demande de droit d'obtenteur pour une variété végétale ou une variation d'une telle variété, toute personne qui considère que:

a)

l'intérêt commercial ou public serait menacé par l'attribution de ces droits;

b)

la demande ne correspond pas aux critères prévus pour l'attribution du droit d'obtenteur; peut dans les six mois qui suivent la publication de la demande, ou à tout autre moment avant l'examen de la demande, faire une réclamation écrite auprès de l'autorité compétente nationale en spécifiant bien le motif de la réclamation.

2)

Lorsqu'une réclamation est déposée conformément aux dispositions du Paragraphe 1), l'autorité compétente nationale devra adresser une copie de cette réclamation au demandeur du droit d'obtenteur.

3)

A tout moment, quelqu'un peut vérifier une demande ou une réclamation déposée, et est en droit, à condition de payer les frais prévus, d'obtenir une copie de la demande ou de la réclamation.

1)

Conformément à cet Article, le droit d'obtenteur relatif à une variété végétale est octroyé si l'autorité compétente nationale estime que:

i)

la variété végétale existe réellement;

ii)

c'est une variété végétale nouvelle;

iii)

le demandeur a la capacité juridique de faire la demande;

iv)

l'octroi de ce droit au demandeur n'est pas interdit par le présent acte;

v)

ce droit n'a pas été octroyé à une autre personne;

vi)

aucune demande pour ce droit n'a été retirée ou examinée auparavant; et

vii)

toutes les taxes prévues au terme du présent acte ont été payées.

2)

Si l'autorité compétente nationale estime que les conditions énoncées au Paragraphe 1) ci-dessus n'ont pas été remplies, elle refusera l'octroi du droit d'obtenteur au demandeur.

3)

L'autorité compétente nationale ne pourra pas statuer sur une demande de droit d'obtenteur pour une variété végétale avant un délai de six mois, à compter de la publication de la demande au journal officiel ou, si la demande a été assez nettement modifiée d'après l'autorité compétente, une période de six mois à partir du moment de la publication des caractéristiques de la variété, ou de la dernière variation de la dite variété.

4)

L'autorité compétente nationale ne pourra pas refuser l'octroi d'un droit d'obtenteur avant d'avoir donné au demandeur, la possibilité de répondre par écrit à l'objection.

5)

En cas de réclamation, l'autorité compétente nationale ne pourra pas octroyer de droit d'obtenteur au demandeur sans avoir donné la possibilité au réclamant de d'expliquer par écrit les raisons de sa réclamation.

6)

Le droit d'obtenteur doit être octroyé et délivré au demandeur par l'autorité compétente nationale conformément au présent règlement.

7)

Le droit d'obtenteur accordé à plusieurs personnes est octroyé conjointement.

8)

Quand le droit d'obtenteur est octroyé à un organisme public ou privé, il est acquis par l'institution, représentée par une ou plusieurs personnes dûment nommées.

9)

En cas de refus, l'autorité compétente nationale devra, dans un délai de trente jours à partir de la date du refus, en informer par écrit le demandeur en explicitant les motifs du refus.

1)

Quand l'autorité compétente nationale accorde un droit d'obtenteur pour une variété végétale, elle inscrira dans un Registre:

a)

une description, ou une description et une photographie, de la variété végétale;

b)

le nom de la variété;

c)

le pedigree de la variété (si possible);

d)

le nom du titulaire;

e)

le nom et l'adresse de l'obtenteur;

f)

l'adresse officielle du titulaire telle qu'elle est mentionnée sur le formulaire de demande;

g)

la date d'octroi du droit d'obtenteur;

h)

une description des communautés ou localités du pays pour lesquelles s'appliquent les droits des agriculteurs;

i)

toute autre information relative à l'octroi jugé bon par l'autorité compétente nationale.

1)

Quand un droit d'obtenteur pour une variété de plante a été octroyé à quelqu'un, nulle autre personne qui aurait pu introduire une telle demande, qu'elle ait élaboré ou non cette variété indépendamment de l'obtenteur, ou l'ayant droit d'une telle personne, ne peut jouir du droit d'obtenteur pour cette variété végétale, du fait de son droit à introduire une demande ou du fait des motifs de la demande; mais rien dans le présent Article n'interdit à une personne de demander à l'autorité compétente nationale de révoquer le droit d'obtenteur ou de lancer une procédure judiciaire relative à ce droit d'obtenteur.

2)

Quand:

a)

un droit d'obtenteur relatif à une nouvelle variété végétale a été octroyé à quelqu'un, et

b)

qu'une autre personne (appelée dans ce Paragraphe «personne éligible») a la capacité, juridique ou autre, de faire une demande de cession de ce droit d'obtenteur, alors la personne éligible a le droit de se voir céder le droit d'obtenteur.

1)

Le droit d'obtenteur est une propriété privée et, sous certaines conditions prévues par les Paragraphes suivants, il peut être cédé ou transmis par testament ou par la loi.

2)

La cession du droit d'obtenteur sera nulle si elle n'est faite par écrit, et signée par le cédant ou en son nom.

1)

En cas de cession ou de transmission du droit d'obtenteur, l'acquéreur devra dans un délai de trente jours à partir de la date d'acquisition, en informer l'autorité compétente nationale par écrit, donner les modalités d'acquisition, et si l'autorité compétente nationale considère que le droit d'obtenteur a bien été cédé ou transmis, elle devra enregistrer le nom du nouveau propriétaire du droit d'obtenteur.

2)

Conformément au Paragraphe 1), l'autorité compétente nationale enregistre en tant que titulaire du droit d'obtenteur le nouvel acquéreur; elle devra, dans un délai de trente jours à compter de la date d'inscription, notifier par écrit l'ancien et le nouveau titulaire pour les informer que la nouvelle inscription est faite.

3)

Si l'autorité compétente nationale ne considère pas que le droit d'obtenteur a été réellement cédé ou transmis à la personne qui a informé l'autorité compétente nationale conformément au Paragraphe 1) de la cession ou la transmission du droit d'obtenteur, elle devra:

a)

adresser une notification écrite au réclamant pour:

i)

l'informer que l'autorité compétente nationale a des doutes sur la réalisation de la transaction;

ii)

donner les raisons de ses doutes et

b)

notifier par écrit le titulaire du droit pour:

i)

vérifier les informations données par le réclamant;

ii)

l'informer que l'autorité nationale compétente a des doutes sur la réalité de la transaction; et

iii)

donner les raisons de ses doutes.

4)

Une personne qui informe l'autorité compétente nationale conformément au Paragraphe 1) qu'un droit d'obtenteur lui a été cédé ou transmis devra informer par écrit à l'autorité nationale compétente, et adresser au greffe toutes les informations nécessaires conformément aux dispositions du présent acte; et

a)

quand l'autorité compétente nationale enregistre le nom de cette personne, conformément aux dispositions du Paragraphe 1) et que l'adresse est différente de l'adresse indiquée sur le registre, elle devra procéder à une modification sur le registre pour que l'adresse donnée enregistrée corresponde à l'adresse du greffe concerné; ou

b)

quand l'autorité compétente nationale sur la réalité de la cession ou de la transmission, elle en enverra une notification à la personne visée au Paragraphe 3a) par la poste.

1)

Le droit d'obtenteur pour une variété végétale implique que le titulaire respecte les demandes émises par l'autorité compétente nationale.

2)

Quand un droit d'obtenteur est délivré pour une variété végétale, l'autorité compétente nationale peut informer par écrit le titulaire du droit d'obtenteur qu'il a un délai de 14 jours à partir de la date de la notification, ou tout autre délai autorisé, pour faire livrer à ses propres frais une quantité déterminée de matériel de multiplication à un centre de ressources génétiques végétales et à un herbier.

3)

La quantité de matériel de multiplication, ainsi demandée au Paragraphe 2), d'une variété devra être suffisante pour permettre la continuité de la variété en cas de pénurie du matériel de multiplication de cette variété.

4)

Si le matériel de multiplication est livré dans un centre de ressource génétique, l'autorité compétente nationale fixera, en vertu du Paragraphe 1), le centre de ressources génétiques végétales qui devra stocker le matériel de multiplication conformément aux dispositions du Paragraphe 6).

5)

La livraison et le stockage du matériel de multiplication dans un centre de ressources génétiques n'affectent en rien la propriété du matériel de multiplication, cependant, ce matériel ne sera pas utilisé à d'autres fins que celles spécifiées par le présent acte.

6)

Le matériel de multiplication stocké dans un centre de ressources génétiques végétales, doit uniquement servir aux objectifs visés par le présent acte.

7)

Sans limiter la portée des Paragraphes 5) et 6), quand le matériel de multiplication est stocké dans un centre de ressources génétiques végétales, sur décision de l'autorité nationale compétente en vertu de l'Article 39) du présent acte, le matériel de multiplication ne fera pas partie de la collection nationale et ne sera pas utilisé pour cette collection, jusqu'à ce que l'autorité nationale compétente ait statué sur la demande de droit d'obtenteur. Une fois qu'une variété est reconnue, le matériel de multiplication peut servir à des recherches ou à un travail de sélection ultérieurs après notification du dépositaire du matériel de multiplication.

1)

L'autorité compétente nationale peut révoquer un droit d'obtenteur sur une variété végétale si:

a)

elle estime que cette variété végétale n'est pas nouvelle ou s'il existe des faits qui, s'ils avaient été connus avant l'octroi du droit d'obtenteur, auraient conduit au rejet de la demande; ou

b)

si le titulaire n'a pas payé les taxes prévues dans un délai de 90 jours après notification de recouvrement.

2)

L'autorité nationale compétente peut révoquer un droit d'obtenteur si elle considère que:

a)

le titulaire n'a pas rempli ses obligations relatives à son droit d'obtenteur; ou

b)

une personne à qui un droit d'obtenteur a été cédé ou transmis n'a pas rempli ses obligations déterminées par le présent acte.

3)

Si l'autorité nationale compétente révoque un droit d'obtenteur pour une variété végétale conformément au présent Article, elle devra, dans un délai de sept jours à partir de la révocation, en informer par écrit le titulaire en expliquant les motifs de la révocation.

4)

L'autorité compétente nationale ne pourra pas révoquer un droit d'obtenteur en vertu du présent Article si elle n'a pas préalablement informé le titulaire ou toute personne à qui elle croit que le droit a été cédé ou transmis, les raisons de la révocation prévue et donné au titulaire ou à toute personne de fonction équivalente la possibilité de répondre par écrit à la révocation prévue.

5)

La révocation d'un droit d'obtenteur pour une variété végétale prend effet:

a)

en vertu du Paragraphe 4), à l'expiration du délai pendant lequel une demande peut être adressée à un tribunal pour un réexamen de la révocation; ou

b)

si une telle demande est adressée à un tribunal, au moment où la demande est rejetée ou finalement examinée par le tribunal.

6)

Aucune disposition de cet Article ne peut affecter le pouvoir ou le système judiciaire.

7)

Toute personne dont les intérêts sont menacés par l'octroi d'un droit d'obtenteur sur une variété végétale peut demander à l'autorité compétente nationale la révocation du droit d'obtenteur conformément aux présentes dispositions.

8)

L'autorité compétente nationale examinera toutes les demandes de révocation d'un droit d'obtenteur. La décision de ne pas révoquer le droit d'obtenteur devra être notifiée au réclamant par écrit dans un délai de 7 jours à partir du moment où la décision est prise, en expliquant les motifs de la décision.

1)

Conformément au Paragraphe 2) de l'Article 34), le titulaire d'un droit d'obtenteur peut à tout moment, abandonner son droit d'obtenteur après avoir informé l'autorité compétente nationale: celle-ci peut, après avoir rendu publique l'information et donné à toutes les parties intéressées la possibilité de faire une proposition écrite, si elle le juge bon, accepter l'offre et révoquer ce droit.

2)

Quand une action ou une procédure relative à un droit d'obtenteur est en suspens devant une cour, l'autorité compétente nationale ne pourra pas accepter une offre d'abandon ni révoquer ce droit d'obtenteur, sauf si cela est expressément autorisé par la cour ou avec le consentement de toutes les parties concernées par l'action ou procédure.

Les fonctions de l'autorité compétente nationale, exercées dans le souci du concept de genres, sont les suivantes:

i)

création et mise en service de mécanismes garantissant la protection réelle des droits intellectuels des communautés et des droits des agriculteurs et les règles d'accès aux ressources biologiques;

ii)

mise en place d'un processus de consultation et de participation des communautés locales, y compris des communautés agricoles, pour identifier leurs droits tels qu'ils se définissent dans les pratiques et lois coutumières des communautés;

iii)

identification des différents droits intellectuels des communautés et des agriculteurs;

iv)

identification et définition des obligations et procédures visant à reconnaître les droits intellectuels des communautés et des agriculteurs;

v)

élaboration de critères et mécanismes de standardisation des procédures;

vi)

mise en place d'un système d'enregistrement de tout ce qui est protégé par les droits intellectuels des communautés et des agriculteurs inscrits dans les pratiques et lois coutumières;

vii)

délivrance de licences d'exploitation et de commercialisation des ressources biologiques, parmi lesquelles les espèces, variétés ou souches protégées, ainsi que les innovations, pratiques, connaissances et technologies communautaires;

viii)

identification des institutions techniques compétentes qui assisteront les communautés locales, y compris agricoles, à catégoriser et caractériser leurs ressources biologiques, innovations, pratiques, connaissances et technologies.

Le rôle de l'organe de coordination nationale intersectorielle sera de:

i)

s'assurer que les conditions minimales des accords passés avec les collecteurs sont strictement observées et respectées;

ii)

s'assurer que les droits des communautés locales, y compris des communautés agricoles, sont protégés, et l'égalité des sexes respectée, partout où sont conduites des activités liées à l'accès, la collection ou la recherche sur des ressources biologiques ou sur des innovations, pratiques, connaissances et technologies des communautés, et s'assurer que les conditions du consentement donné en connaissance de cause par les communautés locales sont respectées;

iii)

faire des recommandations sur les politiques et des lois relatives à l'utilisation durable des ressources biologiques, en particulier des nouvelles lois sur les droits de propriété intellectuelle, les droits intellectuels des communautés et les droits des agriculteurs sur leurs ressources biologiques, innovations, pratiques, connaissances et technologies; et

iv)

assurer tout autre rôle nécessaire à l'application appropriée de la présente législation.

Le rôle de l'organe de conseil technique sera de:

i)

élaborer une politique visant à promouvoir les droits intellectuels des communautés, les droits des agriculteurs, l'égalité des sexes, et l'accès aux ressources biologiques;

ii)

préparer la liste des taxons menacés de détérioration ou d'extinction et les zones où la diversité biologique est gravement menacée;

iii)

vérifier et évaluer, à intervalle régulier, l'application de la présente législation ou les menaces réelles ou potentielles sur la diversité biologique et les impacts probables sur le développement durable;

iv)

élaborer et recommander un mécanisme qui permette l'identification et la diffusion de l'information concernant les menaces pesant sur les ressources biologiques; et

v)

réaliser tout autre rôle nécessaire à la réalisation de la présente législation.

1)

Il est ainsi établi un réseau d'information national relatif aux ressources biologiques dont les activités sont prévues à l'Article suivant.

2)

Les communautés locales ont aussi la possibilité d'établir des bases de données sur leurs ressources biologiques, sur leurs composants et leurs dérivés, leurs connaissances et leurs technologies.

3)

L'accès à l'information contenue dans le réseau d'information national et dans les bases de données est régulée par une Charte établissant les droits des détenteurs des données.

Le réseau d'information national aura notamment les tâches suivantes:

i)

compilation et documentation de l'information sur les droits intellectuels des communautés, les droits des agriculteurs, l'égalité des sexes et l'accès aux ressources biologiques, aux innovations, pratiques, connaissances et technologies des communautés;

ii)

mise à jour régulière de l'information sur les activités de recherche et développement sur des ressources biologiques et des innovations, pratiques, connaissances et technologies des communautés; et

iii)

compilation de l'information sur la piraterie des ressources biologiques, des innovations, pratiques, connaissances et technologies des communautés et la diffusion de ces informations à tous les corps concernés.

1)

Le Fonds communautaire pour les ressources génétiques sera constitué en société autonome. Un directeur sera nommé pour administrer ce fonds. Le directeur sera responsable devant l'autorité compétente nationale.

2)

Une société autonome sera chargée d'administrer le Fonds génétique communautaire qui sera financé par les parts dues aux communautés agricoles locales conformément à l'Article 27 1(b) de la cinquième partie sur les droits des agriculteurs. Le Fonds, qui ne sera pas soumis à l'impôt sur le revenu, peut recevoir des contributions provenant d'organisations nationales ou internationales et de tout autre organe souhaitant favoriser la conservation génétique par les communautés locales.

3)

Des redevances fixées par l'autorité nationale compétente au prorata des ventes de variétés protégées par un droit d'obtention végétale seront allouées au Fonds communautaire pour les ressources génétiques au bénéfice des communautés agricoles dont les variétés agricoles ont été utilisées dans la sélection des nouvelles variétés.

4)

Le Fonds servira à financer des projets élaborés par les communautés agricoles, tout en garantissant l'égalité des sexes, avec ou sans l'aide d'experts. Ces projets auront pour objectif de résoudre des problèmes identifiés par les communautés, liés notamment mais pas exclusivement au développement, à la conservation et l'utilisation durable des ressources génétiques agricoles.

5)

Tous les salaires et toutes les dépenses administratives liés à l'installation et à l'administration du Fonds communautaire pour les ressources génétiques seront payés par l'autorité nationale compétente, de telle sorte que l'intégralité du Fonds profite aux communautés agricoles locales.

6)

Le Fonds sera géré par un conseil d'administration composé de représentants des communautés agricoles locales, des professionnels, des organisations non gouvernementales et du secteur public et privé.

1)

Sans préjudice des agences et des autorités existantes, l'Etat établira des agences appropriées dotées du pouvoir de faire appliquer les dispositions de la présente légilsation.

2)

Sans préjudice de l'exercice d'actions civiles et pénales relatives aux violations des dispositions de la présente législation et des règlements subséquents, les sanctions et pénalités suivantes peuvent être prévues:

i)

avertissement écrit;

ii)

mendes;

iii)

annulation ou révocation automatique des autorisations d'accès;

iv)

confiscation des spécimens biologiques collectés et des équipements;

v)

interdiction permanente d'accéder aux ressources biologiques, aux connaissances et technologies des communautés du pays.

3)

Les violations commises seront publiées dans les médias nationaux et internationaux et seront annoncées par l'autorité compétente nationale aux secrétariats des conventions internationales et aux organismes régionaux concernés.

4)

Les infractions commises par un collecteur opérant en dehors de sa juridiction nationale seront poursuivies en vertu des accords de coopération passés avec son pays d'origine.

Angola

23 November 1996

Benin

22 February 1996

Botswana

31 May 1995

Burkina Faso

3 June 1995

Burundi

23 July 1995

Cameroon

13 December 1995

Central African Republic

31 May 1995

Chad

19 October 1996

Congo

27 March 1997

Côte d'Ivoire

1 January 1995

Democratic Republic of the Congo

1 January 1997

Djibouti

31 May 1995

Egypt

30 June 1995

Gabon

1 January 1995

Gambia

23 October 1996

Ghana

1 January 1995

Guinea Bissau

31 May 1995

Guinea

25 October 1995

Kenya

1 January 1995

Lesotho

31 May 1995

Madagascar

17 November 1995

Malawi

31 May 1995

Mali

31 May 1995

Mauritania

31 May 1995

Mauritius

1 January 1995

Morocco

1 January 1995

Mozambique

26 August 1995

Namibia

1 January 1995

Niger

13 December 1996

Nigeria

1 January 1995

Rwanda

22 May 1996

Senegal

1 January 1995

Sierra Leone

23 July 1995

South Africa

1 January 1995

Swaziland

1 January 1995

Tanzania

1 January 1995

Togo

31 May 1995

Tunisia

29 March 1995

Uganda

1 January 1995

Zambia

1 January 1995

Zimbabwe

5 March 1995

Algeria

Bhutan

Cape Verde

Ethiopia

Sudan

Yemen

Consolidation of the Amazon Region
(COAMA)
Cra 4, 26B-31, Office 001,
Bogotá, Colombia
Tel: +57 1 281 4925
Fax: +57 1 281 4945
Website: www.coama.org.co

International Union for the Conservation of Nature / The World Conservation Union (IUCN)
Rue Mauverney 28,
CH-1196 Gland, Switzerland
Website: www.iucn.org

Coordinating Body of Indigenous Organisations of the Amazon Basin (COICA)
Casilla Postal: 17-21-753
Murgeón 717 y Av América
Quito, Ecuador
Tel: +593 502 260 / 545 457 / 562 753
Fax: +593 502 260 / 545 457
Website: www.uio.satnet.net

Organisation for African Unity (OAU)
P O Box 3243
Addis Ababa, Ethiopia
Tel: +251 (1)51 7700
Fax: +251 (1)51 2622/3036
Cable: OAU, ADDIS ABABA
Telex: 21046
Website: www.oau-oua.org

Food and Agriculture Organisation of the UN (FAO)
Viale delle Terme di Caracalla,
00100 Rome, Italy
Tel : +39 0657051
Fax: +39 0657053152
Telex: 625852/625853/610181 FAO I
Telegrams: FOODAGRI ROME
Website: www.fao.org

Rural Advancement Foundation International (RAFI)
110 Osborne St , Suite 202
Winnipeg MB R3L 1Y5, Canada
Tel: +204 453 5259 (Central Time Zone)
Fax: +204 925 8034
Website: www.rafi.org

Foundation for International Environmental Law and Development (FIELD)
SOAS, University of London,
London WC1B 4JP, UK
Tel: +44 (0)20 7637 7950
Fax: +44 (0)20 7637 7951
Website: www.field.org.uk

Southern and Eastern African Trade Information and Negotations Initiative (SEATINI)
United Nations Development Fund Head Office, Takura House,
67-69 Union Avenue, P O Box 4775, Harare, Zimbabwe
Tel: +263 4 792681/6 Ext 276 & 255
Fax: +263 4 251648/728695
Website: www.seatini.org

The Gaia Foundation
18 Well Walk
London NW3 1LD, UK
Tel: +44 (0)20 7435 5000
Fax: +44 (0)20 7431 0551
Website: www.thegaiafoundation.org

Third World Network (TWN)
228 Macalister Road,
10400 Penang, Malaysia
Tel: +60 4 2266728/2266159
Fax: +60 4 2264505
Website: www.twnside.org

Genetic Resources Action International (GRAIN)
Girona 25, pral
E-08010 Barcelona, Spain
Tel: +34 93 301 1381
Fax: +34 93 301 1627
Website: www.grain.org

United Nations Environment Programme (UNEP)
United Nations Avenue, Gigiri
PO Box 30552,
Nairobi, Kenya
Tel: +254 2 621234
Fax: +254 2 624489/90
Website: www.unep.org

Institute for Sustainable Development, Ethiopia
PO Box 30231
Addis Ababa, Ethiopia
Tel: + 251 1 514580
Email: sustain@telecom.net.et

United Nations High Commission for Human Rights (UNHCHR)
8-14 Avenue de la Paix
CH-1211 Geneva 10, Switzerland
Tel: + 41 22 917 9000
Fax: + 41 22 917 9016
Website: www.unhchr.ch

International Labour Organisation (ILO)
4, route des Morillons
CH-1211 Geneva 22, Switzerland
Tel: +41 22 799 6111
Fax: +41 22 798 8685
Website: www.ilo.org

World Trade Organisation (WTO)
Centre William Rappard,
Rue de Lausanne 154,
CH-1211 Geneva 21, Switzerland
Tel: +41 22 739 5111
Fax: +41 22 731 4206
Website: www.wto.org